阿根廷的近年来全国约14个省的1900家超市、店铺在最近的哄抢潮中遭殃,有华人商铺受到冲击。哄抢事件造成12人死亡,其中包括布宜诺斯艾利斯省一名华人超市业主,百余人受伤。现在警察开始恢复巡逻,中央政府派遣了上万名宪兵到各省维持秩序,阿根廷整体治安形势开始恢复平稳。
阿根廷共和国(西班牙语:República Argentina)是位于南美洲南部的一个由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯)组成的总统制联邦共和制国家,与智利、玻利维亚、巴拉圭、巴西、乌拉圭等国相接壤,东南面向大西洋。
阿根廷和英国在马尔维纳斯群岛(亦称福克兰群岛)存在主权争议,而此岛属英国实际控制。同时,阿根廷还主张拥有南极大陆上100万平方公里的土地主权。
阿根廷是南美洲国家联盟、20国集团成员和拉美第三大经济体。阿根廷是世界上综合国力较强的发展中国家之一。阿根廷也是世界粮食和肉类的主要生产和出口国之一。阿根廷得益于丰富的自然资源、高文化修养的人民、对外开放政策和多元的工业体,因此阿根廷有一个相对于其它拉丁美洲国家的庞大中产阶级。
阿根廷位于南美洲南部,面积278万平方公里。面积是世界第八大国家。然而,众所周知,阿根廷曾是一个发达国家,其人均收入远远超过许多欧洲国家。然而,现在阿根廷已沦为一个发展中国家。虽然资源极其丰富,但其国内生产总值还是比较低的。在我看来阿根廷衰弱有以下几个方面的影响。
首先他的殖民者没有留下好的制度和工业体系。就拿美国来说,美国独立后,不仅继承了资本主义文明国家制度,而且拥有*的完整工业体系。美国充分利用了英国留下的宝贵资源,很快发展成为一个不亚于欧洲的工业大国。而西班牙是阿根廷的殖民宗主国,是一个封建君主制国家,在殖民地实行封建统治。西班牙利用阿根廷肥沃的土地和丰富的资源掠夺当地的原材料。其自身的体制和产业还不够先进。没有给阿根廷带来一个先进的政治和不错的工业基础。
阿根廷人往往满足于现状。他们认为卖牛肉、羊肉和农作物已经很富有了。为什么要冒产业转型的风险。工业的发展意味着用赚来的钱投资于设备、工人和原材料。只有通过生产、运输和销售,我们才能获得收入,更不用说不一定能赚钱。因此,当看到美国的工业化时,阿根廷人虽然也高呼要发展工业,但没有采取任何行动。20世纪20年代后,经济危机席卷全球。完全依赖农业的阿根廷已成为*的受害国。牛肉和羊肉已成为欧洲的*品消费,阿根廷经济也大幅下滑。
1930年,政府被推翻,军队控制了阿根廷,开始走上历史舞台。事实证明,由士兵管理的国家很少能在经济上有所作为。军政府上台加速了阿根廷经济的衰退。此后相当一段时间,阿根廷政权不稳定,更不用说发展经济,甚至几乎陷入内战。经过这样的折腾,阿根廷开始落后于世界上所有国家,从发达国家到发展中国家。
19世纪末,阿根廷经济的增长速度之快,在世界上是无与伦比的。当时,阿根廷向世界出口大量的粮食和牛肉, 被誉为“世界的粮仓和肉库”。阿根廷首都布宜诺斯艾利斯则被称作“南美洲的巴黎”。当时的阿根廷已经跻身于世界10大富国行列。在欧洲的许多城市,当人们形容某人腰缠万贯时,常说“他像阿根廷人一样富有”。1900年,阿根廷的人均GDP为美囯的一半,是日本的一倍,略高于芬兰和挪威,略低于意大利和瑞典。1913年,阿根廷的人均收入为3797美元,比法囯和德囯都高。甚至在1950年,阿根廷的富裕程度仍然领先于日本,大概与意大利、奥地利和德囯相当。
然而,一个世纪以后,阿根廷的人均GDP远不如北欧和西欧的许多国家,更与美国和日本相差甚远。根据*公布的2011年世界各国人均GDP排名,阿根廷人均GDP为9138美元,与同属拉美的墨西哥大致相等,排名仅在哈萨克斯坦等发展中国家之前。
阿根廷拥有有利于经济发展的多种得天独厚的自然条件。占全囯总面积1/4的潘帕斯草原气候温和,土地肥沃,地势平坦。
阿根廷还拥有丰富的资源,其中稀有金属铍的储藏量居世界第二,铀矿资源储藏量名列拉美之首,石油和天然气等资源也比较丰富。
阿根廷5000多公里长的海岸线和众多的优良海湾为阿根廷提供了许多不冻港。阿根廷人主要是欧洲移民的后代,约占全囯总人口的97%。因此,阿根廷基本上没有民族矛盾。阿根廷人的受教育程度比较高,劳动力素质较好。
那么, 阿根廷是怎样从一个富国走向衰败的呢? 总结起来有下面几点:
一、没有稳定的政治环境
19世纪60年代初,阿根廷结束了独立后的长期内战,政局趋于稳定。这为19世纪末和20世纪初的经济起飞创造了有利的政治条件。但是这样的好景维持了近70年后,被发生在1930年的一次政变彻底改变了。阿根廷从此拉开了百个多世纪里政权频繁更迭的序幕。那些不同党派执政后,代表不同的利益集团,制定的各项政策很难具有连贯性,这样一方面让执行者执行起来左右为难,另一方面也打击了国外投资者的信心,其结果必然导致经济发展的停滞不前,甚至倒退。1982年,与英国之间为争夺马尔维纳斯群岛的主权之战,进一步激化了阿根廷的囯内矛盾,加剧了经济衰退。
二、政府对经济干预过多
长期以来,阿根廷政府利用国家干预手段,通过实行囯有化,在制造业、金融业、农业、囯防工业和基础设施等主要领域里建立了一大批囯有骨干企业。到70年代末,阿根廷的囯有企业在囯内总投资中的比例已经占到了20%。囯有企业在阿根廷的经济发展进程中发挥了重要作用。此外,囯有企业提供了大量廉价的商品和服务,并为社会创造了许多就业机会,应该说,囯有企业为稳定社会和推动工业化建设做出了贡献。
然而,阿根廷的囯有企业也长期面临着一系列问题,最突出的就是经济效益普遍低下,许多企业长期亏损严重。其根源在于企业管理人员缺乏现代化企业经营管理经验;政府给予企业的种种保护措施和优惠政策同时也扼杀了企业的活力;形成了企业的生存和发展完全依赖政府的格局, 企业离开政府的财政补贴后难以筹措足够的资金进行技术革新和产品的升级换代。另外,政府机构庞大,办事效率低,官僚作风盛行,也是政府干预经济的能力得不到提高的主要原因之一。
三、未能及时进行产业转型
阿根廷拥有丰富的农业资源,19世纪80年代前,畜牧业一直是阿根廷的经济支柱。20世纪30年代的大萧条之后,阿根廷开始重视工业化建设。至40年代初,工业在囯民经济中的重要性已超过农业。但是50年代以前,阿根廷的工业基本上是以食品加工业和简单的装配业为主。直到50年代以后,政府才开始重视发展重工业、化学工业和机械工业。由于阿根廷没有及时进行产业转型, 错失了二战以前和二战期间二次工业化的*机会。当今发达国家的经验证明:工业化是实现现代化的必由之路。农牧业在20世纪初以前使阿根廷成为富国,但同时也使它在工业化道路上慢了一步。
为了扶持制造业发展,阿根廷政府又采取贸易壁垒措施,产品主要面向囯内市场,产品价格在国际市场上根本不具备竞争力,经济增长缓慢。
四、消费观的影响
阿根廷人的超前消费意识很强,有了钱就去消费,没有钱借钱也要消费,而且常常入不敷出,因此阿根廷的银行储蓄率很难提高。由于囯内储蓄率低,阿根廷只得靠外部资金来扩大再生产。继80年代初阿根廷爆发债务危机后,时隔不到20年,又再度遇到债务危机。
研究表明,一个国家维持较高的储蓄率,能够推动经济的快速增长。当经济发展的速度加快时,人们的生活水平也快速提高,并在不减少消费的情况下增加储蓄。而储蓄的增加进而扩大了投资,加快了经济的发展,最终使储蓄和增长形成一个良性循环。
五、债务危机加剧了经济衰败
阿根廷自1970年以来已经发生8次货币危机。 刚刚进入2001年,国内金融形势不断恶化,数次出现金融动荡,7月份金融危机终于爆发了, 证券股票一路狂跌,国家风险指数狂升不止,资金大量外逃,国际储备和银行储备不断下降,国家所累积的债务和每一次的通货膨胀使国内民不聊生。
阿根廷的这次债务危机, 使本国经济遭受重创, GDP增长率出现了持续的负增长,失业率超过18%, 披索贬值75%,全国半数人口生活在贫困线以下;阿根廷人均年收入由危机爆发前的8000美元猛跌到2000美元左右,民众收入大幅下降,开始对国家金融稳定安全失去信心;长期的失业与贫困,使人们对阿根廷经济前景不再抱有期待;政府的执政能力受到质疑,威信扫地。2001年外债总额已达1455亿美元,占GDP(2667亿美元)的50%以上,而外汇储备却从2000年的251亿美元减至2001年的145亿美元,整个国家已濒临破产的边缘。另外,阿根廷长期奉行的贸易自由化、经济市场化和国企私有化的新自由主义发展模式受到严重质疑。
正是这场*的债务危机,使阿根廷的经济陷入了多年的萎靡不振和徘徊之中。阿根廷是当今世界由富变成“穷”的典型,阿根廷也成了“垂死挣扎的、没落的资本主义国家”的代名词。
阿根廷国家概况
阿根廷国家概况
【国 名】阿根廷共和国(RepublicofArgentina,RepúblicaArgentina)。
【面 积】278万平方公里。
【人 口】3700万(2000年)。其中白种人占97%,多属意大利和西班牙后裔。官方语言为西班牙语。87%的居民信奉天主教。
【首 都】布宜诺斯艾利斯(BuenosAires),人口296万(2000年),包括近郊19个区的大布宜诺斯艾利斯市共1387万人。首都气候温和,年平均气温16℃。
【国家元首】总统爱德华多·阿尔韦托·杜阿尔德(EduardoAlbertoDuhalde)。2002年1月2日就职,任期至2003年12月10日。
【简 况】位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。海岸线长4000余公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着印第安人。1535年开始沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反对西班牙统治的“五月革命”。1816年7月9日宣布独立。1853年制定宪法,建立了联邦共和国。19世纪中叶,欧洲大批移民抵阿。英国势力开始在阿经济中占据重要地位。自20世纪30年代起出现军人与文人交替执政的局面。1983年,阿方辛民选政府上台,恢复宪制,大力推进民主化进程。80年代中后期,阿经济形势恶化,社会矛盾加剧,政治动乱迭起。1989年5月,阿提前举行大选,同年7月8日,阿方辛提前交权,梅内姆就任总统。在1995年5月举行的大选中,梅内姆蝉联总统。1999年10月24日,反对党联盟总统候选人、激进党主席德拉鲁阿当选阿第47任总统。
【政 治】一年来,德拉鲁阿总统注重维护联盟团结,柔化内部矛盾,以巩固联合政府的执政地位。下半年“劳工法行贿案”东窗事发,副总统阿尔瓦雷斯借机发难,并辞职表示不满,从而酿成内阁危机。为拯救联合政府,德解除了情报国务秘书德桑蒂瓦涅斯的职务,并任命党内元老阿方辛的亲信科隆博为总理,从而稳定了联合政府的执政地位。德还利用反对党——正义党派系矛盾,积极争取同情与支持,从而确保联合政府能够政令畅通。为树立新政府清廉形象和争取民心,德政府颁布了“国家公务员行为准则20条”,成立了反贪办公室,并以腐败和非法盗用公共资金罪先后起诉了两名前政府*官员。目前,阿国内政局基本稳定。2001年,阿根廷政治、经济和社会危机全面爆发,造成国内局势动荡不安,政府频繁更迭。德拉鲁阿政府虽竭力保持政局稳定,采取了一系列治理危机的经济举措,但收效甚微,经济状况日趋恶化。11月股市暴跌,国家风险指数突破4000点。政府与国际货币基金组织有关12亿美元贷款到位的谈判破裂,导致银行存款大规模抽逃。为避免金融系统崩溃,政府于12月1日宣布限制银行提款法令,此举立即遭到社会各界反对并引发大规模社会骚乱,全国各地发生居民哄抢商店、阻塞交通等*事件。政府为控制局面而宣布全国戒严令,导致更大规模的示威和抗议风暴。德于20日被迫宣布辞职。23日,阿立法大会推选圣路易斯省省长萨阿为总统,但由于得不到党内全力支持,萨上任仅一周就被迫宣布辞职。2002年1月1日,阿国会召开两院大会推选正义党人杜阿尔德为总统,任期至2003年12月。
【宪 法】1853年,制定第一部全国统一的宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定,阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统通过直选产生,任期四年,可连选连任一次。新宪法还规定设内阁总理一职。总理、部长和总统府各国务秘书均由总统任命。
【政 府】 政府共设10个部,本届内阁于2001年12月20日组成。
【行政区划】全国划分为24个行政单位。由22个省、1个地区(火地岛行政区)和联邦首都(布宜诺斯艾利斯)组成。
【司法机构】*法院由正副院长和八名大法官组成。院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。
【经 济】 阿根廷工业门类较齐全,农牧业发达,是世界粮食和肉类的重要生产国和出口国,素有“世界粮仓肉库”之称。
阿80年代曾发生严重的债务危机,国民经济大幅衰退。1991年开始实行以比索与美元固定兑换率为基础、私有化为核心的新自由主义经济政策,1991~1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡的影响,阿经济自1998年下半年开始滑坡。德拉鲁阿总统执政后,推出一系列刺激经济复苏的措施,但收效甚微。2001年,阿经济连续第四年衰退,国家风险指数突破4000点,偿债压力陡增,工业生产严重下滑,银行存款大规模流失。为避免金融系统崩溃,政府于12月1日宣布冻结银行储蓄存款的紧急经济措施,引发大规模社会骚乱并最终导致联合政府跨台。杜阿尔德总统上台后,采取暂停偿还外债,取消固定汇率制等措施,但迄难摆脱经济危机。2001年的主要经济数字:
国内生产总值:2638.7亿比索。
人均国内生产总值:7300比索。
国内生产总值增长率:-4.5%。
货币名称:比索。
汇率:1991年4月实行固定汇率,1美元=1比索;2002年起实行浮动汇率,1美元=3.5比索(6月份)。
通货膨胀率:-0.6%。
失业率:20%。
【资 源】 矿产资源有石油、天然气、煤炭、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺等。现已查明蕴藏量:石油4.11亿吨,天然气6886亿立方米,煤炭6亿吨,铁3亿吨,铀2.94万吨。水力资源丰富。森林面积占全国总面积的1/3左右。沿海渔业资源丰富。
【工 业】工业较发达,主要有钢铁、电力、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品等。工业产值占国内生产总值的1/3。核工业发展水平居拉美前列,现拥有三座核电站,能独立生产浓缩铀。钢产量曾达700万吨,居拉美第三位。机器制造业具有相当水平,阿产飞机已打入国际市场。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工和酿酒等。阿是世界上葡萄酒主要生产国之一,年产量30亿公升。主要工业产品产量:
1998 1999 2000
钢(万吨) 421 379.7 447
发电量(亿度) 681 731 812
水泥(万吨) 721 718.7 611
原油(万立方米) 4917 4650.8 4468
天然气(亿立方米) 387 424.3 449
汽车(万辆) 46 30.5 34
(资料来源:阿根廷经济部和《2000/2001年度经济季评》)
【农牧渔业】农牧业发达,是世界主要粮食生产和出口国之一。2000/2001年度粮食总产量为6748万吨。2000/2001年度耕地面积达2662万公顷,主要种植小麦、玉米、大豆、高梁、葵花籽等。主要农产品产量(单位:万吨):
1998/1999 1999/2000 2000/2001
小麦 1070 1530 1596
玉米 1450 1670 1535
大豆 1850 2020 2620
高粱 550 335 291
葵花籽 700 600 319
畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原。1999年牛存栏4905.67万头,屠宰量1241.14万头,牛肉产量265.2万吨,出口33.8万吨,出口收入为6.5亿美元。同年羊存栏1710.53万头,年屠宰量47.3万头,产羊毛6.5万吨。1999年阿牛羊及其肉类出口收入达19.34亿美元。2000年牛存栏4867万头,屠宰量1222万头,牛肉年消费量235万吨,出口33万吨。同年羊存栏1356万头,年屠宰量72万头,羊肉出口1.4千吨,产羊毛3.9万吨。2000年阿牛羊及其肉类出口收入达18.8亿美元。
渔业资源丰富。1991年~1996年,渔业是阿第一产业中发展最快的部门,其产值增长率为214%。1999年捕鱼量达101.28万吨,出口收入为5.05亿美元。2000年捕鱼量达85万吨,出口收入为5.9亿美元。
(资料来源:阿根廷经济部和《2000/2001年度经济季评》)
【旅游业】近几年来,阿已成为南美*的旅游国家,全国共有7190家旅馆,39.7万套客房。2000年外国游客共294.9万人次,旅游收入达28.75亿美元。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
【交通运输】陆、海、空运均较发达,交通运输以陆运为主。
铁路:总长3.57万公里,年客运量124.7亿人公里,货运量79亿吨公里。
公路:总长29万公里,客运汽车410万辆,商运汽车150万辆。
海运:有商船140艘,总吨位185万吨;沿海港口有20个,港口年吞吐量8500万吨。
空运:全国共有大型客机29架,机场400多个,其中80多个为主要机场。各省府、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来,国际航线26条。年载客量370万人次,营运额7亿多美元。重要国际机场有首都埃塞萨(Ezeiza)国际机场。近年,政府对国营航空公司实行了私有化,57%的股份卖给了西班牙航空公司和私人企业。
【财政金融】2001年,阿财政收入511.24亿比索,财政开支592.35亿比索,财政赤字81.11亿比索。截至同年末,阿中央银行国际储备147亿美元。外债总额为1397.83亿美元。
【对外贸易】对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来,政府为刺激经济发展,调整了外贸政策,降低关税,开放进口,取消对进出口物资的数量及配额限制,外贸逆差明显增加。2001年外贸总额为470亿美元。主要出口产品为谷物、牛肉、皮革、羊毛、油脂、栲胶、植物油、钢材、化工产品和机械;进口化肥、石油产品、铁矿砂、煤炭、精密仪器等。主要贸易伙伴为巴西、美国、智利、荷兰、乌拉圭、西班牙、法国、德国、意大利、中国、日本等。近年对外贸易情况如下(单位:亿美元):
1999 2000 2001
出口额 233 262.5 267
进口额 255 251.5 203
差 额 -22 11 64
(资料来源:阿根廷经济部)
【外国资本】阿吸引外资已有170年历史。二次大战前,英国资本占半数以上。战后,美资后来居上。1989年8月,梅内姆政府制订了新的外资法,提高外资的优惠条件,以扩大引进外资。1990年~1999年,外国投资总额近1210亿美元,其中主要来源于美国,西班牙、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药化工、金融机构和服务业等部门。近年来,民航、电信等公用事业部门已向外资开放,部分外债资本化也使外资总额有所增加。1999年外国投资达200亿美元。
【人民生活】 阿根廷原来贫富差距相对较小,相当一部分居民属中产阶级。但80年代以来人民生活水平下降,处于贫困线以下人口从1980年的13%增至2001年的44%,失业、半失业人数高达700万。自1991年实行固定汇率政策以来,贫富差距日益扩大。40%贫困阶层人均月收入从80年代初的273美元减至267美元,10%最富裕阶层人均月收入却从同期的2380美元增至2561美元。目前阿根廷人均住房面积22平方米,67.8%的家庭拥有私人住房。家用电器普及,平均每6人1辆汽车,每百人40台电视机、21部电话。在医疗卫生方面,每万人有33.1张病床、26.8名医生和7名专业护士。
【我省在该国投资情况】 截至2004年4月底我省在该国有经审批的境外企业2家,总投资228万美元,其中中方投资129万美元。
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